联系电话:0311-87023414

搜索

地址:石家庄市长安区贤兴街

电话:0311-87023414   传真:0311-87023414

邮箱:sjzsjzsjy@163.com   网址:http://www.sjzarc.cn

邮 编:050000

版权所有:石家庄市建筑设计院
 

友情链接:

您现在的位置:

资讯动态

拥有七项甲级资质,三项乙级资质,技术力量雄厚

>
>
>
中共石家庄市建筑设计院委员会 关于巡察整改阶段进展情况的通报

中共石家庄市建筑设计院委员会 关于巡察整改阶段进展情况的通报

浏览量
【摘要】:
关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

中共石家庄市建筑设计院委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署,2019年11月1日至12月 31日,市委第五巡察组对市建筑设计院党委开展了常规巡察。1月10日,市委巡察组向市建筑设计院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

(一)切实提高政治站位,强化政治担当。院党委将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真研究市委反馈意见和要求,以清醒的政治头脑、鲜明的政治态度、高度的政治担当完成整改工作。广大党员干部要把思想和行动统一到党中央、省、市委决策部署上来,正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节,深刻剖析问题根源,夯实整改工作思想基础。

(二)自觉履行全面从严治党政治责任,从严从实抓好整改落实。党委将把抓好巡整改落实作为当前和今后一段时间我院最重大的政治任务,全面统筹巡整改工作,切实履行主体责任,层层传导压力;领导班子成员要担负起政治责任,集中精力抓紧抓好整改;各部门负责人要不折不扣把整改措施落地落实。对于市委反馈意见和要求,党委将做到条条整改、件件落实,对涉及违纪问题,将认真查实,依纪处理。确保巡整改任务落到实处。     

(三)加强组织领导,严格落实工作责任院党委切实担负起整改落实主体责任,成立由院党委副书记、院长曹肃国同志任组长,党委委员、副院长徐志欣和牛爱谦同志为副组长,各科室负责人为成员的市建筑设计院巡察整改工作领导小组,主要领导负总责。领导小组成员各负其责,组织抓好分管部门的整改落实工作。

二、整改落实的成效

院党委确实提高政治站位,以巡察整改为契机,深刻剖析根源,明确整改措施,锲而不舍推动整改到位。针对市委巡察组反馈意见梳理出的29个具体问题,已完成26个(含阶段性任务已办结、长期推进23个),未完成3个。

(一)学习贯彻党的路线方针政策不深入,落实中央、省市委决策部署有差距,运用新发展理念指导推动工作不够有力方面。

1.关于“学习贯彻习近乎新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,结合实际开展不忘初心、牢记使命” 主题教育效果不明显”问题。一是党委理论学习中心组学习度落实不到位。2016年以来,未制定党委理论学习中心组制度2018年1月和4月,学习纪要内容完全相同。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施: 一是始终把坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 作为一项长期政治任务。及时跟进学,深入思考学,联系实际学坚持知行合,学以致用通过实地调研与理论学习相结合形式,把学习成果运用到工作实践中。切实提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力。二是创新载体,打造党建与工程设计业务相结合的模式,充分发挥党员先锋模范作用,前期加强沟通联系,定期到施工现场开展服务,及时解决现场技术问题;后期做好回访,全力助推在建项目。三是完善了《石家庄市建筑设计院理论中心组学习制度》,建立了2020年理论中心组学习计划和党支部学习计划。坚持集体学习和个人自学,院理论中心组每月集中学习两次,党支部每月集中学习一次,严格做到有学习计划,有学习记录、影像资料和学习笔记。综合办就学习笔记情况进行监督检查。

二是不忘初心、牢记使主题教育中,有的党支部书记未讲专题党课,有的党支部未按要求制定检视整改问题清单;专项整治未建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施: 一是不忘初心、牢记使主题教育中,院党委按照实施方案,组织安排了集中学习、现场教学、观看先进事迹报告会、知识答题、撰写学习心得、召开组织生活会等。原原本本学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》。二是院党委明确党支部书记每年至少讲两次党课,做好党课教育活动记录;结合党员思想实际和工作需要,精心选择党课内容,有针对性开展学党章、学方针政策、学党建理论和最新的设计技术规范。三是各支部完善了整改问题清单,全体党员结合工作实际从思想、作风、党员发挥先锋模范作用方面,深入查找问题、分析原因,明确了整改措施;共查找问题56个,制定整改措施64项。专项整治建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账

2.关于“政治导向不鲜明,党委领导作用发挥不充分”问题。一是党委参与决策制度不健全,融入经营管理不到位。2016年以来,未建立重大事项报告制度;直到2018年,才制定党委议事决策规则,且未参照石家庄市委常委会做法进行修改完善。二是重大事项未经党委会研究。2017年6月在雄安新区设立办事处,2019年7月撤销,两次决策均未上党委会。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实省、市委部署要求,坚持以党建为统领,以抓好党建推动业务工作开展,院党委定期每季度召开生产部门负责人生产调度会。及时掌握生产部门完成工程设计项目情况,针对生产部门存在的设计方面问题,研究解决问题的方法。二是参照《中共石家庄市委常委会议事决策规则》,制定了石家庄市建筑设计院党委会议事决策规则》。明确了议事决策的原则、范围、程序和方法、执行和监督等事项,院党委严格按照规则进行议事决策。三是制定了《石家庄市建筑设计院重大事项请示报告制度》。涉及重大决策事项、人事任免、项目安排、大额度资金使用事项等,严格按照规定的范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作。

三是领导班子民主生活会质量不高。2016年以来,有的民主生活会谈心谈话环节弄虚作假,如2018年8月巡视整改专题民主生活会谈心谈话记录照照抄2017年度民主生活会谈心谈话记录。批评和我批评这个武器没有用足用好,如2017 年度民主生活会班子成员多以建议代替批评

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是进一步深化思想认识、提高政治站位,充分认识到民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度,也是党内监督的一种重要形式。民主生活会在于发现问题、改正问题、解决问题。二是严格按照民主生活会的文件要求,结合我院实际情况,制定民主生活会实施方案,将各项规定在细化,紧盯关键环节,强化理论学习、严格审查材料、广泛征求意见、真正用好批评与自我批评的有力武器,切实提高民主生活会的质量。

3.关于“落实新发展理念有差距”问题

二是内部挖潜不够,整体合力不足。资质利用不充分,简单内分外联。下设各所各自揽活;在全省曾设立8个分院,只是收取管理费。

此问题整改未完成,完成进度70 %,计划完成时限 2020 年 5月 31日。

整改措施:一是生产经营处统筹协调各生产部门设计任务,加大院承担项目的比例;科学规划合理安排时间,确保工程项目如期完成。二是利用现有资质和技术优势,突出主责主业,加大市场经营力度,积极参加项目投标;开拓新业务,加强战略合作,拓宽承揽建筑工程项目的业务范围。三是加强对分院的管理,制定相应的规章制度,计划五月份完成。四是加大对各生产部门和合作单位的管理,进一步完善工程质量终身责任制;明确划分项目负责人、专业负责人、设计人员、校对审核人员的质量职责范围;各专业副总工程师严把质量关,加大对设计图纸审查力度,建立有效的质量保证体系。

三是转企改制推进缓慢。2009年转企改制筹备工作获批以来,面对困难办法不多,主动作为不够,至今没有实质性进展。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是院班子切实担当担责、勇于创新,创新体制机制,积极向上级请示,按照市发改委要求,已于2019年6月上报《石家庄市建筑设计院转企建制改革推进方案》。稳妥进行改企建制。二是向同行业单位学习成功经验,了解咨询了省内几家设计院的改制事项。三是加强请示,结合我院实际情况,计划在6月底之前完成设计院的改制初步计划方案,征询相关部门的意见。

4.关于意识形态工作任制落实不力”问题2016年以来,传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和中央相关会议精神不及时不全面,未按省市委意识形态工作责任制实施方案要求贯彻落实,未对意识形态工作进行专题研究部署

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是进一步提高政治站位、深化思想认识,及时传达学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述和中央相关会议精神。严格按照省、市委意识形态工作责任制实施方案要求贯彻落实。院党委每季度召开一次会议专题研究意识形态工作。二是制定了《石家庄市建筑设计院意识形态工作责任制实施办法》,进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确领导干部的意识形态工作责任。

(二)贯彻全面从严治党战略部署不严不实,违规违纪问题时有发生方面。

1. 关于落实全面从严治党政治责任和制度要求不到位”问题。一是党委主体责任缺位。2016年以来,未研究制定全面从严治党工件规度计和阶段性任务,未进行责任分解,未向上级党委、纪委报告覆行全面从严治党主体责任情况。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:进一步提高政治站位,加强组织领导。严格落实全面从严治党主体责任。制定了《石家庄市建筑设计院2020年从严治党工作规划》。院党委每季度召开1次从严治党专题会议,分析研究工作,及时解决存在的突出问题,推动主体责任落实。及时向上级党委、纪委监委、纪检组报告覆行全面从严治党主体责任情况

二是子成员落实一岗双责用力不足。2016年以来,班子成员未对分管部门主负责人落实全面从严治党任情况进行签字背书

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:班子成员严格落实一岗双责,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,各科室负责人每季度书面向分管领导报告落实党风廉政建设主体责任情况,压紧压实全面从严治党主体责任。

三是日常监督弱化。党委未明确分管纪检工作的子成员,纪检工作由务工作人员兼职负责。有的干部未经审批私自出国

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:按照机构设置,我院没有纪检机构和编制。在市纪委监委和纪检组的监督和指导下强化日常教育管理和监督。严格审查审批干部出国,对未经审批私自出国进行诫勉谈话,杜绝此类事件再次发生。科学运用监督执纪“四种形态”,把预防监督放在首位,加强纪律教育和警示教育,让广大党员干部知敬畏、明底线、受警醒。

二是财务管理制度不健全,审计监督缺失。2016年以来,未建立单位内部会计监督制度,未对财务开支等情况进行审计。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是进一步建立、健全和完善内部各项财务管理规章制度,促进财务管理整体水平的提高。我院已制定的财务管理规章制度有:财务会计管理制度、财务岗位工作职责、票据报销管理暂行规定、现金管理暂行规定、车改方案实施细则、差旅费暂行管理办法、固定资产管理办法。二是加强单位内部审计工作的指导,加强与同级审计机关的沟通联系,根据单位性质、行业属性、业务特点、资金规模等因素,建立健全适合本单位内部审计规章制度,明确1名除财务以外的内部审计人员,促进本单位内部审计工作规范化开展,强化审计监督。

(三)按照新时代党的织路线抓班子带队伍着力不够 基层党组织战斗堡垒作用体现不充分方面。

1.关于“党委班子不健全,担当担责不够”问题至目前,党委书记空缺7年,一名党委委员空缺3年。调查问卷、谈话反映, 班子成员年龄老化,不愿管事,不愿发表意见,存在遇事推诿现象。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是院班子成员切实提高政治站位、强化政治担当,切实履行“一岗双责”责任,践行初心使命,落实分工负责制不推诿扯皮,担当担责,切实履职尽责。二是加强向上级有关部门的请示,尽快配齐班子成员,已于 2019年7月向市委组织部上报了《关于拟任副院长的请示报告》。

 2.关于党管部、党管人才用力不足,超权限设置机构和职务”问题。一是激励干部干事创业的办法不多、氛围不浓,调整干部不及时。座谈反映,一些于部不愿,对工作有畏难情绪2016年调整中层干部12名,经党委会研究。目前中层干部空缺7正12副。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:一是院党委全面落实党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按制度办事、按程序办事,按照公平公正公开原则,全面听取各方意见。二是本着“党管干部”“党管人才”的原则,以“党建+工程设计项目”活动为载体。让在工作实践中成长起来的人才及时选拔培养成长起来,为我院发展壮大做好人才储备。三是结合我院实际情况,制定了《石家庄市建筑设计院领导干部选拔任用条例》,加大后备干部的考察、培养力度

三是存在私设机构和职务问题。2018年10 月,自行研究设立党委办公室;2016年12月,自行超编制设立院长助理职务。

此问题整改已完成。

整改措施:一是按照机构编制已撤销党委办公室,免去院长助理职务二是对院内各科室职能进行梳理,避免未经编制部门批准,自行设立的有关科室。

 3.关于基层党组织建设弱化”问题。一是党委督促指导不到位 2016年以来,党委未对各党支部工作进行检查考评。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。
    整改措施:一是加强督导检查,院党委每季度召开专题会,听取党支部书记工作汇报,对各党支部工作进行检查考评二是党委负责人每年至少为支部书记培训两次,党委委员每半年为支部书记和党员上一次党课。三是1月8日,召开了支部书记述职会,院党委听取了工作汇报,并对今年工作做了详细安排。

二是党员管理不严格。有的党员离岗十余年未参加过组织生活。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。
    整改措施:按要求落实三会一课制度,落实党员日常教育管理,加大对离岗党员的管理,严格要求梁军辉、王涛积极参加党支部的活动

三是发展党员程序不规范。有的党员转正缺少党支部党员大会讨论表决记录,有的党员缺少发展为培养对象的会议记录

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:严格按照市直工委的要求切实规范发展党员工作,补充完善李晓亮和李静相关会议资料。今后严格规范程序,会议资料及时归档,不在发生此类事件。

四是党支部工作缺乏计划性,制度要求落实不到位。2016年, 有的党支部未制定年度工作要点,未按要求落实三会一课制度。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。
    整改措施:一是制定和完善了党支部年度工作要点、建立了党支部学习计划,按要求落实三会一课制度。二是院党委每季度对《党支部手册》的记录情况和开展活动进行检查,综合办公室定期检查党员学习情况和学习笔记。

4.关于贯彻党的群众路线有短板,群团组织不全”问题党委群众意识不强,宣传组织依靠群众不够目前,工会共青团等群团组织仅有挂名负责人,照职责展工作不到位,联系群众的桥梁纽带作用发挥不充分

此问题整改未完成,完成进度70 %,计划完成时限 2020 年 6 月 30 日。

整改措施:一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,院党委加强对工会共青团等群团组织的领导,坚持把党的群众路线贯彻到改革发展工作中,进一步提高思想认识,将群团工作列入重要议事日程,每半年召开一次专题会议研究听取群团工作汇报和工作计划。二是按照相关章程,健全工会共青团等群团组织,加大对群团干部的培养力度,充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。

(四)“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实不到位方面。一是关于专项整与基层党建结合不紧”问题结合专项整治开展基层党建质量提升年活动

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导,认真梳理各项整改问题,认真开展对照检查,专项整治建立清单台账。紧密结合专项整治,切实提高我院党建水平。

二是关于以班子问题代替个人问题,检视问题大而空的问题。如班子检观出的问题、主要表现、原因剖析等,与有的班子成员问题高度;班子和个人检视出的问题多为政治理论知识学习不够深入”“担当精神下降等内容。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:开展了“回头看”,召开党委会,对照整改清单的问题深入研究分析,明确班子问题和个人问题,对班子问题的整改措施进行了再分解、再细化、再完善。

三是关于整改措施不”问题。班子11条整改措施中6条是加强学习的内容,但没有具体安排,操作性不强。

 此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改措施:加大对整改措施的可操作性、可落实性。开展了“回头看”,进行了再分解、细化为21条详细的整改措施;对能够立即解决的要立行立改,能够短期见效的要抓紧推进,需要长期坚持的要健全制度,扎实做好整改落实工作。

巡察期间,市委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间,市委巡察组未向我单位移交要结果信访件。

巡察期间,市委巡察组未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党要求。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深刻把握推进全面从严治党新常态,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,全力推进全面从严治党向纵深发展。

(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话。坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面系统学、及时跟进学、反复深入学,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好。

(三)切实把党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活,落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度,特别是要认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,让红红脸、出出汗成为常态。坚决做到即行即改,立行立改。

(四)严格遵守上级和我院修订完善的规章制度,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。按照社会主义市场经济体制的要求,把握市场在资源配置中起决定性作用这条主线,以权责明确、管理科学为基本要求,规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高工作效率、增强单位活力,进一步提高我院发展质量。

(五)加强勘察设计质量监督,提升建筑设计整体水平。要完善工程质量终身责任制,推动勘察设计企业强化内部质量管控能力,健全勘察项目负责人对勘察全过程成果质量负责制度,落实五方主体责任,强化质量责任追究和处罚。全面建立质量责任管理制度,明确划分法定代表人、企业技术负责人、项目负责人、专业负责人、设计人员、校对人员的质量职责范围,建立有效的质量保证体系,形成有效的监督机制。

(六)解放思想、更新观念、创新体制、转换机制。按市委办公厅石办字(2017)32号文件精神及市政府对经营性事业单位转企建制的有关要求,结合设计院自身实际情况,研究改企建制工作。积极争取市委、市政府的多方面政策支持,确定改企建制时间及方案,力争到2020年底之前完成。形成具有活力和市场竞争力的生产经营机制,薪酬分配机制和人才管理机制。

(七)坚持巩固、扩大巡成果,推动我院健康发展。党委把巡整改工作与深入推进全面从严治党结合起来,与促进我院改革发展稳定结合起来以巡察整改为契机,把依规治党,从严治党的制度利器用起来,推动改革促进发展,为建设现代省会、经济强市,为设计院的健康发展作出应有的贡献。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0311-87023414;邮政信箱:石家庄市长安区和平东路393号,邮政编码:050000;电子邮箱:sjzsjydwb@163.com。

 

 

中共石家庄市建筑设计院委员会

2020年6月1日